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法院對原告起訴要求確認行政行為無效的訴訟請求是否應當進行全面審查

  發布時間:2018-11-12 15:39:55


    《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第九十四條規定,公民、法人或者其他組織起訴請求撤銷行政行為的,人民法院經審查認為行政行為無效的,應當作出確認無效的判決。公民、法人或者其他組織起訴請求確認行政行為無效,人民法院經審查認為行政行為不屬于無效情形,經釋明,原告請求撤銷行政行為的,應當繼續審理并依法作出相應判決;原告請求撤銷行政行為但超過法定起訴期限的,裁定駁回起訴;原告拒絕變更訴訟請求的,判決駁回其訴訟請求。

    撤銷(或確認違法),在程度上只是一般違法;確認無效,則須達到“重大且明顯違法”因而自始無效的程度,二者確有所不同。但根據上述司法解釋規定,人民法院對于起訴確認行政行為無效的,經審理認為屬一般違法,也會在履行釋明義務等程序事項后作出撤銷或確認違法的判決;對于起訴請求是撤銷或確認違法的,經審理認為是無效的,也會判決確認無效。因此,無論原告的請求是確認無效,還是請求撤銷(或確認違法),法院通常都會對是否違法以及違法程度作出全面的審查和評價。

責任編輯:郭晨楠    


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